bt365体育

咨(zi)询热(re)线 022-27607997

sub-banner

住建部通知:落实建设单位工程质量首要责任!附五方责任主体处罚细则

发(fa)布时间(jian):2020-12-13 15:52   编辑:总管理员   浏览(lan)数:

住房和城乡建(jian)设部关于落实建(jian)设单位工(gong)程质(zhi)量首要责任的(de)通知

建质规〔2020〕9号

各省、自治区住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)城(cheng)乡(xiang)建设(she)厅(ting),直辖(xia)市住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)城(cheng)乡(xiang)建设(she)(管)委,北京市规划和(he)(he)自然资(zi)源委,新疆生产建设(she)兵团(tuan)住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)城(cheng)乡(xiang)建设(she)局:

为贯(guan)彻落(luo)实《国(guo)(guo)务院(yuan)办公(gong)厅关(guan)于促进建(jian)筑业持续健康发(fa)展的(de)意见(jian)》(国(guo)(guo)办发(fa)〔2017〕19号(hao))和《国(guo)(guo)务院(yuan)办公(gong)厅转发(fa)住房城乡建(jian)设部关(guan)于完(wan)善质量保(bao)障体系提升建(jian)筑工(gong)程(cheng)品(pin)质指(zhi)导意见(jian)的(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》(国(guo)(guo)办函〔2019〕92号(hao))精神,依法界定并严格落(luo)实建(jian)设单位工(gong)程(cheng)质量首要责任,不断提高房屋建(jian)筑和市政基础设施(shi)工(gong)程(cheng)质量水平,现(xian)就有关(guan)事项通(tong)知(zhi)(zhi)如下:

一、充分认识落实建设单位工程质(zhi)量首要责任(ren)重要意义

党的十八(ba)大以来,在(zai)以习近(jin)平同志(zhi)为核心的党中央坚强(qiang)领导下,我国工(gong)程(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)水平不断(duan)提升,质(zhi)量(liang)(liang)常见问题治理取得积极(ji)成效,工(gong)程(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)事故得到有效遏制。但(dan)我国工(gong)程(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)责(ze)任(ren)体系尚(shang)不完善,特别是建(jian)(jian)设(she)单位首要责(ze)任(ren)不明(ming)确、不落实,存在(zai)违反基本建(jian)(jian)设(she)程(cheng)(cheng)序(xu),任(ren)意赶工(gong)期、压(ya)造价,拖(tuo)欠工(gong)程(cheng)(cheng)款(kuan),不履行质(zhi)量(liang)(liang)保(bao)修义(yi)务等问题,严重(zhong)影(ying)响工(gong)程(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)。

建(jian)(jian)设单位(wei)作为(wei)工程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)设活动的(de)(de)总(zong)牵(qian)头单位(wei),承担(dan)着(zhe)重(zhong)要的(de)(de)工程(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)管理职责(ze),对(dui)保障工程(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)具有主导(dao)作用。各(ge)地(di)要充分认识严格落实(shi)建(jian)(jian)设单位(wei)工程(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)首要责(ze)任的(de)(de)必要性和(he)重(zhong)要性,进一步建(jian)(jian)立健全(quan)工程(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)责(ze)任体系(xi),推(tui)动工程(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)提升,保障人(ren)民群众(zhong)生命财产安全(quan),不断(duan)满足人(ren)民群众(zhong)对(dui)高品质(zhi)工程(cheng)(cheng)和(he)美(mei)好生活的(de)(de)需(xu)求。

二、准确(que)把握落(luo)实建设单位工程质(zhi)量首(shou)要责(ze)任内涵要求

建设单位是工(gong)程(cheng)质量第(di)一责任人(ren),依法对(dui)工(gong)程(cheng)质量承担全面责任。对因工(gong)程(cheng)质(zhi)量(liang)给工(gong)程(cheng)所有权人(ren)、使(shi)用(yong)人(ren)或第三方造成的损失,建设(she)(she)单位依法(fa)承担(dan)赔偿责(ze)任(ren),有其他责(ze)任(ren)人(ren)的,可以向其他责(ze)任(ren)人(ren)追偿。建设(she)(she)单位要(yao)严格落(luo)实(shi)项(xiang)目法(fa)人(ren)责(ze)任(ren)制(zhi),依法(fa)开工(gong)建设(she)(she),全(quan)面履行管(guan)理职责(ze),确保工(gong)程(cheng)质(zhi)量(liang)符合国家法(fa)律法(fa)规、工(gong)程(cheng)建设(she)(she)强制(zhi)性标准和合同(tong)约定。

(一)严格执行法(fa)定程(cheng)序和发包制度。建设单位要严格履行基本建设程序,禁止未(wei)取得施工(gong)许可等(deng)建设手续开工(gong)建设。严格执行工程发包承包法规制度,依法将工程发包给具备相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位,不得肢解发包(bao)工程(cheng)、违规指定(ding)分包(bao)单位,不得直接发包预拌混凝土等专业分包工程,不得指定按照合同约定应由施工单位购入用于工程的装配式建筑构配件、建筑材料和设备或者指定生产厂、供应商。按规定提供与工程建设有关的原始资料,并保证资料真实、准确、齐全。

(二(er))保证合(he)理工期(qi)和(he)造价。建设单位要科学合理确定工程建设工期和造价,严禁盲目赶工期、抢进度不得迫使(shi)工程其他参建单位简化(hua)工序、降低质量标(biao)准。调整合同约定的勘察、设计周期和施工工期的,应相应调整相关费用。因极端恶劣天气等不可抗力以及重污染天气、重大活动保障等原因停工的,应给予合理的工期补偿。因材料、工程设备价格变化等原因,需要调整合同价款的,应按照合同约定给予调整。落实优质优价,鼓励和支持工程相关参建单位创建品质示范工程。

(三)推行施(shi)工过程结算。建设单位应有满足施工所需的资金安排(pai),并(bing)向(xiang)施工单位提供工程款支付担保。建设合同应约定施工过程结算周期、工程进度款结算办法等内容。分部工程(cheng)(cheng)验收通过时原则(ze)上(shang)应同步完成工程(cheng)(cheng)款结算,不得以设(she)计(ji)变更、工程(cheng)(cheng)洽商等理由变相拖(tuo)延结算。政府投资工程应当按照国家有关规定确保资金按时支付到位,不得(de)以未完成审计作为延期工程款(kuan)结算的理由

(四)全面履行质量(liang)管(guan)理职(zhi)责。建设单位要健全工程项目质量管理体系,配备专职人员并明(ming)确其质量管(guan)理(li)职责,不具备条件的可聘用专业机构或人员。加强对按照合同约定自行采购的建筑材料、构配件和设备等的质量管理,并承担相应的质量责任。不得明示或者暗示设计、施工等单位违反工程建设强制性标准,禁(jin)止以“优化设计”等(deng)名(ming)义变相违反工(gong)程建(jian)设强制性(xing)标(biao)准。严格质量检测管理,按时足额支付检测费用,不得违规减少依法应由建设单位委托的检测项目和数量,非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收依据。

(五)严格工程竣工验收(shou)。建设单位要在收到工程竣工报告后及时组织竣工验收,重大工程或技术复杂工程可邀请有关专家参加,未(wei)经验(yan)收合格不得交付使用。住宅工程竣工验收前,应组织施工、监理等单位进行分户验收,未组织分户验收或分户验收不合格,不得组织竣工验收。加强工程竣工验收资料管理,建立质(zhi)量终身责(ze)任信息(xi)档案,落(luo)实竣工(gong)后永久性标牌制度,强化质量主体责任追溯。

三、切实加强(qiang)住宅工程质量管理

各地要完善住宅工程(cheng)(cheng)(cheng)质(zhi)量与市场监(jian)管联(lian)动机(ji)制,督促建设(she)单位加强工程(cheng)(cheng)(cheng)质(zhi)量管理,严(yan)格履行质(zhi)量保修(xiu)责任(ren),推进(jin)质(zhi)量信息公开,切实保障商品住房(fang)和保障性安(an)居(ju)工程(cheng)(cheng)(cheng)等住宅工程(cheng)(cheng)(cheng)质(zhi)量。

(一)严(yan)格履行质量(liang)保(bao)修责任(ren)。建设单位要建立质量回访和质量投诉处理机制,及时组织处理保修范围和保修期限内出现的质量问题,并对造成的损失先行赔偿。建设单位对房屋所有权人的质量保修期限自交付之日起计算,经维修合格的部位可重新约定保修期限。房地产开发企业应当在商品房买卖合同中明确企业发生注销情形下由其他房地产开发企业或具有承接能力的法人承接质量保修责任。房地产开发企业未投保工程质量保险的,在申请住宅工程竣工验收备案时应提供保修责任承接说明材料。

(二)加强质量信息(xi)公开。住宅工程开工前,建设单位要公开工(gong)程规划许可(ke)、施工(gong)许可(ke)、工(gong)程结构形式(shi)、设计使用(yong)年(nian)限、主要建筑(zhu)材料、参建单位及(ji)项目(mu)负责人等(deng)信息;交付使用前,应公开质量承诺书、工程竣工验收报告、质量保修负责人及联系方式等信息。鼓励组织业主开放日、邀请业主代表和物业单位参加分户验收。试行按套出具质量合格证明文件。

(三)加强工程质量与房屋预售(shou)联动管理。因发生违法违规行为、质量安全事故或重大质量安全问题被(bei)责令全面停(ting)工的住宅(zhai)工程应(ying)暂停其项目预售(shou)或房屋交易(yi)合同网(wang)签备案,待批准复工后方可恢复。

(四)强化保障性安(an)居(ju)工(gong)程质量管理。各地要制定保障性安居工程设计导则,明确室内面积标准、层高、装修设计、绿化景观等内容,探索建立标准化设计制度,突出住宅宜居属性。政府投资保障性安居工程应完善建设管理模式,带头推行工程总承包和全过程工程咨询。依法限制有严重违约失信记录的建(jian)设单位(wei)参与建(jian)设

四、全面加强对建设(she)单位的监督管理

各地要建(jian)立健全建(jian)设单(dan)位(wei)落实首(shou)要责任(ren)监(jian)管(guan)机(ji)制,加大政府监(jian)管(guan)力度,强化信用管(guan)理和责任(ren)追(zhui)究(jiu),切实激(ji)发建(jian)设单(dan)位(wei)主(zhu)动关心(xin)质(zhi)量(liang)(liang)、追(zhui)求质(zhi)量(liang)(liang)、创(chuang)造质(zhi)量(liang)(liang)的内(nei)生(sheng)动力,确保建(jian)设单(dan)位(wei)首(shou)要责任(ren)落到(dao)实处。

(一)强化监督检查。建立日常巡查和差别化监管制度,对质量责任落实不到位、有严重违法违规行为的建设单位,加大对(dui)其(qi)建设项目的检查频次和力度,发现存在严重质量安全问题的,坚决责令停(ting)工整改(gai)。督促建设单位严格整改检查中发现的质量问题,整改报告经建设单位项目负责人签字确认并加盖单位公章后报工程所在地住房和城乡建设主管部门。工程质量监督中发现的涉及主体结构安全、主要使用功能的质量问题和整改情况,要及时向社会公布。

(二(er))强化信(xin)用管理。加快推进行业信用体系建设,加强对建设单位及其法定代表人、项目负责人质量信用信息归集,及时向社会公开相关行政许可、行政处罚、抽查检查、质量投诉处理情况等信息,记入企业和个人信用档案,并与工程建设项目审批管理系统(tong)等实(shi)现数(shu)据共享和交换。充分运用守信激励和失信惩戒手段,加大对守信建设单位的政策支持和失信建设单位的联合惩戒(jie)力度,营造“一处(chu)失信(xin),处(chu)处(chu)受(shou)罚(fa)”的良好信用环境。对实行告知承诺制的审批事项,发现建设单位承诺内容与实际不符的,依法从严从重处理。

(三)强化(hua)责任追究(jiu)。对建设单位违反相关法律法规及本通知规定的行为,要依法严肃查处,并追究其法定(ding)代表人和项目负责人的责任;涉嫌犯罪的,移送监察或司法机关依法追究刑事责任。对于政府投资项目,除依法追究相关责任人责任外,还要依据相关规定追究政府部门有关负责人的领导责任。

本通(tong)知(zhi)适用于房屋建(jian)筑和市(shi)政(zheng)基础设施工程。各省、自治区、直辖市(shi)住(zhu)房和城乡建(jian)设主管部门可根据(ju)本通(tong)知(zhi)要求,制定具体办(ban)法。

中华人(ren)民共和国住房和城乡建设部(bu)

2020年9月11日

(此(ci)件(jian)公开发布)

五方责任主体处罚细则

处罚依据(ju):《建设工程质量管理(li)条例(li)》、《建设工程勘察(cha)设计管理(li)条例(li)》,细则内容摘录自(zi)住建部文件附件。

一、建设单位


二、勘察单位


三、设计单位


四、施工单位


五、监理单位


宝博体育网页版 宝博体育最新网址 宝博体育官方网站 宝博体育官方网址 宝博体育官网 宝博体育登录 电子竞技竞猜 泛亚电竞竞猜 什么软件可以买英雄联盟比赛 哪里可以买kpl竞猜 英雄联盟竞猜平台 英雄联盟竞猜软件 英雄联盟S11比赛竞猜 官方版泛亚电竞 买球输赢在哪买 电竞比赛怎么买输赢 lPl赛事输赢竞猜 lpl赛事竞彩平台 lpl竞猜哪个app lpl赛事预测 亚慱体育官方网站 宝博体育官网 宝博体育官方网站 lpl赛事竞彩平台 lpl赛事竞彩平台 英雄联盟猜胜负的平台 官方版泛亚电竞 在哪买lol比赛输赢 lpl比赛买输赢 什么软件可以买英雄联盟比赛